La riforma del lavoro secondo il ministro Fornero

Più garanzie per i precari, remunerazioni più alte per i contratti a termine, contratto unico di apprendistato e l'introduzione del reddito di disoccupazione: ecco i cardini del piano che da lunedì sarà discusso da esecutivo e parti sociali

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La riforma studiata dal ministro Fornero dice basta alla frammentazione dei contratti e ha come obiettivo quello di creare - come spiega Monti "una maggiore mobilità che protegga il lavoratore ma non renda sclerotico il mercato del lavoro" per favorire l'occupazione giovanile e renderla meno precaria.

Le linee principali del progetto prevedono l'istituzione del contratto unico che andrà a sostituirsi agli attuali 48 censiti dall'Istat ritenuti fortemente penalizzanti soprattutto per donne e giovani e che sono all'origine di un'anomalia tutta italiana, per cui il salario medio lordo nel nostro Paese è inferiore del 32% rispetto alla media europea.

CONTRATTO UNICO

Il contratto unico si dispiegherà in due fasi: una di ingresso - che potrà durare, a seconda dei tipi di lavoro, fino a tre anni - e una seconda fase di stabilità, in cui il lavoratore godrà di tutte le tutele che oggi sono riservate ai contratti a tempo indeterminato. Inoltre, se durante la fase di ingresso, il dipendente viene licenziato con motivazioni che non siano di tipo disciplinare - e quindi per "giusta causa" - il datore di lavoro non avrà l'obbligo di reintegrare il dipendente, ma potrà risarcirlo pagando una sorta di penale pari alla paga di cinque giorni lavorativi per ogni mese lavorato. In caso di una fase di ingresso di tre anni, il licenziamento dovrà essere risarcito con sei mesi di mensilità.

La riforma prevede che il periodo di prova si possa allungare fino a tre anni e in cambio concede che il contratto di ingresso si trasformi automaticamente, al termine della prova, a tempo indeterminato per evitare il succedersi di altri minicontratti precari. Da parte loro, le imprese, dopo tre anni potranno licenziare il dipendente con un risarcimento senza essere costrette ad assumerlo.

CONTRATTI A TEMPO DETERMINATO

Con la riforma sarà introdotto anche un tetto minimo, pari a 25.000 euro lordi l'anno, previsto anche per i contratti a progetto e di lavoro autonomo continuativo che rappresentano più di due terzi del reddito di un lavoratore con la stessa azienda.

AMMORTIZZATORI

Per il capitolo Cassa intergrazione, il Governo mira a semplificare l'attuale sistema che prevede cassa integrazione ordinaria, cassa straordinaria e mobilità e stabilisce la possibilità di fare ricorso alla cassa integrazione ordinaria solo per crisi cicliche e temporanee del settore. In caso di crisi strutturali si interverrà invece con il reddito minimo da disoccupazione, un sistema già in vigore in altri paesi europei ma che rappresenta un'alternativa piuttosto costosa.

SALARIO MINIMO

In molti Paesi il salario minimo stabilito per legge è già in vigore da tempo, a differenza dell'Italia dove è contrattato a livello di categoria o di azienda e non esiste per i precari e i lavoratori a progetto che risultano i meno tutelati. La riforma Boeri e Garibaldi vorrebbe invece introdurre questa misura: lo Stato dovrebbe stabilire la paga oraria minima sotto la quale un datore di lavoro non può scendere, per garantire a tutti condizioni di vita dignitose.